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          • 多部委“限汞令”遇阻 氯堿協會人員被指設阻
          • 近日,中國氯堿工業協會(以下簡稱"氯堿協會")等單位聯合發布了"2015年低汞觸媒生產企業推薦名單"。

              對于眾多以氯化汞觸媒作為催化劑的電石法PVC企業而言,這是一份遲到的公告。業內人士稱:"如果不是迫于上海華誼(集團)公司原副總裁、氯堿協會原理事長李軍被調查的壓力,這份關乎汞污染減排進程的公告,或會繼續延誤。"

              早在2011年1月,環保部、工信部就明文要求電石法PVC行業以低汞觸媒替代高汞觸媒,2015年替代率達到100%。但眼下,該行業低汞觸媒替代率約30%。知情人士對《中國經營報》記者表示,李軍兼任氯堿協會理事長十余年,其團隊在協會內部治理上表現出明顯的趨利傾向。

              遭遇雪藏

              我國多煤少油的能源結構決定了電石法PVC工藝會長期存在。業內專家表示,目前每生產一噸電石法PVC,消耗高汞觸媒1.2公斤以上;觸媒含氯化汞平均約11%,氯化汞含汞量約為72%。

              汞是有毒重金屬,具有持久性、長距離遷移性,可通過空氣、水和食品進入人體。"按2013年電石法PVC產量1200萬噸計,消耗氯化汞觸媒1.44萬噸,折合單質汞1140噸,年用汞量占全國用汞總量的60%。生產和廢汞觸媒處置過程中,大量汞被直接排放,污染驚人,因此電石法PVC是首屈一指的'耗汞大戶'。"中國工業環保促進會專家表示。

              "推廣低汞觸媒,是全行業汞污染防治的關鍵。"氯堿協會副秘書長劉東升對記者承認,我國自主研發的低汞觸媒技術,早已在工業化應用中得到驗證,具備大范圍推廣的條件。

              據了解,低汞觸媒氯化汞含量不到高汞觸媒的一半,電石法PVC行業實現低汞觸媒全面替代,可基本解決汞污染問題。

              早在5年前,汞污染防治就引起高度重視。2010年6月以來,工信部和環保部相繼發文,要求2012年低汞觸媒使用率達到50%,2015年實現行業全替代。隨后,低汞觸媒被納入國家發改委《產業結構調整指導目錄》(2011年本),工信部亦發布《聚乙烯生產用低汞觸媒行業標準》。

              環保部固廢中心專家對記者說,早在2007年,石家莊某助劑有限公司就成功研發出低汞觸媒、固汞觸媒及廢汞觸媒回收技術,到2010年使用該低汞觸媒技術的企業超過20家。

              上述專家稱,如果現有低汞觸媒技術普遍推廣應用,不僅能解決電石法PVC行業汞污染問題,還可為未來該行業固汞化、無汞化奠定基礎。

              現實情況卻不容樂觀。"低汞觸媒推廣異常艱難,目前全行業替代率約30%,階段性汞減排目標很可能落空。"環保部污防司工作人員表示。

              一方面是"限汞令"迫在眉睫,另一方面卻是成熟的低汞觸媒技術遭冷遇。據了解,2014年該行業低汞觸媒用量不足3300噸,而按照當年汞減排計劃,這個數字應在8000噸左右。

              "包銷"恩怨

              具備大范圍推廣條件的低汞觸媒產品遭冷遇,似乎與七年前生意場上的一場"恩怨"有關。

              2008年5月,前述石家莊某助劑公司負責人那風換與北京英兆創業經貿有限公司(以下簡稱"英兆公司")簽訂協議,由對方長期獨家包銷前者的低汞觸媒產品。其時英兆公司實際控制人張文雷系氯堿協會副秘書長,這讓那風換對合作充滿期待。

              但合作不足兩年便告終。那風換表示,張文雷包銷的貨款一拖就是好幾個月,最終30萬元貨款被強行抵作"前期咨詢廣告費"。由此那風換的企業被拖入困境,遂終止合作。

              對此,張文雷向本報記者表示,包銷的貨款只有收回后才能辦理結算,并非有意拖欠。

              2009年,張文雷升任氯堿協會副理事長兼秘書長,成為該協會實際負責人。業內知情人士透露,失去合格低汞觸媒產品包銷權的張文雷,多次在行業性會議上強調,"現有低汞觸媒技術有待檢驗""低汞觸媒目前不宜大范圍推廣"。

              2011年3月,前述石家莊助劑公司在寧夏注冊成立金海創科化工科技有限公司(以下簡稱"金海創科"),上馬新的低固汞觸媒和控氧干餾法廢汞觸媒回收示范項目。投產后不久,一位名叫王柏樹的商人找上門來,要求包銷金海創科的低汞觸媒產品。那風換說:"王柏樹稱如果同意合作,與行業協會的恩怨就一筆勾銷。"

              合作最終未成,王柏樹多次放出狠話:不會讓金海創科干起來。多位氯堿協會人士對本報記者證實,王柏樹與張文雷過從甚密。張文雷在接受記者采訪時則表示"王柏樹和我沒什么關系"。

              2012年7月,遭遇重重阻力的那風換將金海創科整體轉讓給山東一家企業,并授權使用部分專利技術。

              早在2009年,中國石化聯合會(以下簡稱"石化聯合會")與氯堿協會共同組建了電石法PVC行業汞污染防治領導小組(以下簡稱"汞防領導小組"),那風換是唯一一位來自企業界的小組成員。"2012至2013年,我沒接到汞防領導小組的會議通知。"那風換認為遭"排擠"與張文雷有關。

              2012年,那風換向石化聯合會多次實名舉報張文雷利用職權抑制先進技術,謀取個人不當利益。

              公告難產?

              環保部污防司向記者證實,多年來低汞觸媒生產企業只有一兩家產品達標,假冒產品不僅無益汞減排,還加劇了汞污染。

              事實上,早在2010年8月,該行業協會就曾呼吁環保部介入低汞觸媒生產企業審核評價。

              此后不久,環保部對外合作中心汞公約履約處委托相關權威機構,啟動低汞觸媒生產企業審核,最終推薦前述金海創科和石家莊某助劑公司的低汞觸媒產品符合行業標準,是合格的供應商。

              氯堿協會對此卻不予認可。2013年下半年,該協會委托相關公司進行低汞觸媒企業審核。2013年3月、2014年4月和2015年3月,汞防領導小組會議分別提出"迅速完成公告"。

              直到今年6月4日,"2015年低汞觸媒生產企業推薦名單(第一批)"才面世,僅新疆天業、寧夏新龍(金海創科的前身)、石家莊某助劑公司等三家企業達標入選。業內人士稱,作為氯堿協會重點聯系企業,新疆天業生產的低汞觸媒僅滿足自用,外銷極少;而其余兩家合格企業均與那風換相關。

              一些電石法PVC企業負責人對記者說:"誰是合格的低汞觸媒供應商,企業多年來翹首以待,行業協會對此卻一拖再拖,這極不正常。"

              對此,石化聯合會副會長周竹葉表示,2010年,該會與氯堿協會提出低汞觸媒替代的時間表與路線圖,得到工信部、環保部支持。隨后以假亂真的低汞觸媒充斥市場,汞防領導小組因此提出實施公告制度。

              協會之患

              談及成熟的低汞觸媒產品被抑制,業內人士直指與行業協會及其相關負責人逐利設阻有關。

              "放著現成的橋不走,偏要摸著石頭過河,行業協會大力支持相關利益公司從零起步,啟動'超低汞和無汞觸媒'和'新型復合低汞觸媒'研發。"石油和化學工業規劃院石化處一位專家表示,上述項目,前者獲得國家專項資金數百萬元,未搞出合格的產品;后者尚有知識產權法律糾紛,卻通過了行業協會組織的鑒定。

              多家電石法PVC企業對記者表示,近幾年使用的低汞觸媒,均是行業協會領導打招呼的"新產品",其使用壽命都達不到標準的8000小時。

              環保部污防司一位不愿具名的官員亦說:"氯堿協會支持國外公司在國內一些企業搞催化劑測試,成本高昂,且生產、回收技術都依賴國外,這很不靠譜。"

              "對技術成熟的低汞觸媒包銷不成,就扶持'聽話''合作'的企業搞研發,成功無望又盯上成本高昂的無汞觸媒。"行業人士抱怨道。

              但在張文雷看來,無汞觸媒是方向,行業協會積極推動其研發并無不妥。

              但外界并不這么看。如在2015年3月汞防領導小組會議上,諳熟該行業現狀的環保部固廢中心副總工程師臧文超,就針對低汞觸媒推廣受阻問題公開指責稱:"行業協會要做行業先進生產力的支持推動者,不能做落后技術的保護者。"

              據了解,作為國家一級協會,氯堿協會曾在力促取消工業鹽專營和放開價格、爭取行業生產電價優惠等方面成效卓著,頗負盛名。


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